昨天，各大媒體及微信平臺都在援引外媒報道稱，國家工商總局已對西門子醫療展開調查，涉嫌賄賂1000家醫院。

當天，國家工商總局官網上，發布的“工商要聞”就是《回應：工商總局未對西門子醫療部門展開商業賄賂調查》，該文注明來源為“工商總局辦公廳”。

回應很短，全文如下：

關于媒體報道“工商總局對西門子醫療部門展開商業賄賂調查”一事的回應

針對近日有媒體報道“工商總局對西門子醫療部門展開商業賄賂調查”一事，國家工商總局新聞發言人表示，國家工商總局沒有展開對西門子公司商業賄賂的調查，也沒有接受相關媒體的采訪。

昨天的報道，仿佛GSK事件再現一般：外企、巨頭、反賄賂、調查等，很吸引眼球。一時網絡上的評論鋪天蓋地，有為外企巨頭被查叫好的，認為這迎來了國產器械的春天;有為外資醫械巨頭被查叫屈的，認為這是選擇性的執法。

因為很晚才看到工商總局的《回應》一文，筆者已對這場風波引起的行業思考進行了一番梳理，不妨順便粘貼于下：

一、調查違規外資醫械企業已有先例

通用電氣(General Electric Co.)、飛利浦(RoyalPhilips N.V.)和西門子(Siemens AG)三家企業的英文首字母組合為GPS。這正好與GPS導航系統簡稱一致，當前中國正用國產的“北斗”導航系統減輕對GPS導航系統的依賴。在醫械行業，去“GPS”一度是國產醫療器械人的夢想。任何在華外資企業，不管你是大鱷，還是小蝦米，都要努力遵守中國的法律和道德。

中國出口企業須遵守任何境外國家和地區的法律和道德，也是出于同樣的道理。因此，如果國家主權部門調查在華醫械巨頭，也是行使國家主權、履行管理職責的正常表現，是“權”中之義。正如2014年中國啟動的醫械行業反壟斷調查一樣，是維護經濟主權的正常之舉!

二、如果調查外資醫械巨頭，是否屬于選擇性執法?

眾所周知，目前在中國CT、核磁共振、核醫學、血管造影機等幾類大型醫療設備中，GPS的合計市場占有率均超過80%。另外，進口醫療產品約占中國340億美元醫療設備市場的四分之三份額。除了大型設備外，外資醫療器械產品還在很多耗材上占據主導地位。如在血糖產品上，強生和雅培公司仍然占據著60%以上的市場份額。而在醫院用終端耗材上，美敦力等外資企業在骨科產品、心臟支架、高級輔料等領域占據著主導地位。

這么大市場份額的占有者，更有義務依法生產經營。它們稍有風吹草動，就會迅速波及整個市場。因此，對它們嚴格管理實屬必要。從管理學的角度，“抓住關鍵少數”是真章，如果關鍵的是多數，就更沒有放松的道理。

應該說，如果啟動調查，這將是整個中國醫療領域反腐調查的一部分，作為國家反腐行動的組成部分，并非選擇性地進行反賄賂調查。查這些大型外資醫械巨頭，就等于查了整個醫械市場的大部分。作為調查方法，無疑也是正確的!

三、是否會調查國內醫械企業?

在外資醫械巨頭被調查的同時，許多本土醫療器械企業是不是躲在一邊看好戲呢?那邊戰火連天，這邊歌舞升平，境遇迥然!更有好事者落井下石，大有“GPS”一去，自己市場江山永固的盲目樂觀。要知道，在2014年反壟斷調查之后，國家并沒有將本土器械企業置于鷹翼保護之下。

從國內反腐態勢的發展、醫療領域腐敗案件的曝光、主管部門巡查醫院的部署等幾個方面都可以看出，醫療反腐是盤大棋。現在落下的是其中的一粒關鍵棋子，后續會跟上相關安排，包括啟動對大型本土醫藥企業的調查等。

大型央企近來并不平安，風聲日緊，大型醫藥企業豈能偏安一隅呀!新的領導層對反腐早有宣示，打虎拍蠅決不是什么選擇性的反腐，而是有腐必肅、有貪必治。哪里有腐敗，調查就指向誰。

有人戲言，在國家強力反腐的氛圍下，抓了多少老虎、拍死多少蒼蠅已經不是新聞，以后可能成為新聞的是，沒有行賄的企業有哪些!希望不要不幸言中!

四、調查外企巨頭不等于直接扶持本土企業

一直以來，打破外資醫療器械在華的壟斷，可能是一些國產器械魂牽夢繞的大事。2014年，中國商務部啟動了對外資醫療器械的壟斷調查，掀起了一場至今波瀾未平的調查。或許，有人希望這樣的風暴每年應該多刮幾次。

如今就算再啟調查，人們也應該清醒地認識到，外資倒霉，不等于是內資利好!調查外企巨頭不等于直接扶持本土企業!在強烈的技術水平落差面前，如果不發憤圖強提升產品質量，就算外資醫械巨頭完全退出中國市場，本土企業也無法完全獲取消費者的最終信任。

五、調查誰才不是錯?

醫療器械制造商、代理商、醫院院長、設備科科長，醫療器械銷售供需兩端的關鍵人物形成了一個隱含高風險的利益鏈條。當前社會，“無械不成醫”，醫療器械在醫療領域發揮的巨大作用和帶來的驚人腐敗問題同樣引人注目。

4月29日，李克強、劉延東兩位總理在2015年深化醫藥衛生體制改革工作電視電話會議作出了重要指示，要求以勇試深水、敢涉險灘的精神破除舊的利益籓籬。這是新醫改加快步伐所必須的政策環境。

另外，衛計委的醫院巡查部署，工商總局4月初也在舉辦醫藥購銷環節的賄賂案例分析會，加大醫療賄賂調查，都把矛頭對準了醫療貪腐滋生之地。可見，中國正在尋求建立行之有效的醫療反腐制度。查處“王天朝式”雙百院長以儆效尤是治標、探索醫藥行業長效發展之道建章立制是治本。

當前，外資醫械企業整體技術水平高，這是不爭的事實。但是，外資醫械巨頭不能利用自身優勢搞壟斷，定離譜的高價。但是，也有人疑問，國外企業在華行賄是入鄉隨俗，都是國內不良企業帶的頭。要調查，不能只調查外資企業，國內企業也概莫能外!可見，在反腐大局的時光下，查誰或許都沒有錯!